周斌，现任宿迁市宿豫区顺河街道党工委书记，1995年8月参加工作，扎根乡镇22年，历任侍岭镇宣传干事、蔡集镇纪委副书记、晓店镇组织委员及工会主席、大兴镇党委书记。多年来，周斌同志沉下身子，深入基层一线，履职为民，始终坚持做人以德为本、做事以德为先，长期乡镇工作经历铸就了他意志坚定、干事果敢的良好品质。在化解信访问题上，他这么说：人无难处不上访，但能解决绝不拖！

　  一个笑脸、一句问候、一把椅子、一杯温水……为扎实做好街道信访工作，在周斌的主持下，顺河街道长期坚持“四个一”信访接待法，让每一位信访人都感受到了温情和尊重。

　  周斌常说，“人无难处不上访”，“我们要善于倾听群众的心声，要想方设法帮助他们解决困难”，“做好信访工作关键在平时，我们各级都要做好信访问题的源头预防”。

　  尊重信访人就是尊重自己

　 “做好信访工作，唯情而已。”在周斌眼中，真诚以待是做好信访工作的基本素质，也是对信访群众的尊重。

　  “人无难处不上访”，这是周斌任镇党委书记、街道党工委书记最深刻的体会。“信访群众既然来找我，就是期待着事情能得到圆满解决。或许，他们之前已经向不同的人或部门反映过了，对于一部分的村民来说，来到我这里或许已是最后一线希望了。将心比心，他们的一些怨气也是可以理解的。”

正因为抱着这样的理解，无论信访群众什么态度，周斌都能保持温和、善意，并逐渐形成了自己的耐心、细心、将心比心的工作法，使许多怒气冲冲而来的人，心平气和而归。

　  因为他始终认为，尊重信访人就是尊重自己。

　  采访过程中，记者留意到，只要有电话拨进来，周斌都会迅速接听。“对群众来说，及时回电话就是态度。拖着不回，可能带来误解。”周斌说，接电话意味着尊重，也代表你对群众诉求的重视。

　  能解决的绝不拖拉

　  “信访工作必须坚持以人为本，信访接待人员不仅要懂得倾听群众心声，更要第一时间去想方设法帮助群众解决难题。”周斌说。

据顺河街道工作人员介绍，在信访工作中，周斌会主动与有意见或有怨气的群众打交道，每次接待来访群众，他总是耐心解释、认真梳理排查、逐个研究调处方案，始终做到以理服人、以情感人。

　  去年4月，村民韩某因为职工养老保险问题再次上访。多年前韩某与他所在的单位达成协议，就养老保险如何缴纳双方有过约定。但是却因各种原因没有实现。今年6月，在周斌的积极协调下，韩某提出的养老、医疗、失业保险等问题很快得以解决。韩某表示满意，并表示以后再也不上访了。

　  “每次找到他，跟他讲讲家里的难处，他都会很上心，说不准哪天就把你头疼的事给解决了。”村民们说，每当有困难反映到周书记那，心里就会踏实许多。

周斌说，信访工作很难做，因为引起上访的原因、矛盾大多比较尖锐，很多上访者更是情绪激烈。所以，信访工作者在热情接待、积极协调的同时，也要能够忍受委屈。“有时候即便面对群众带有侮辱性的言辞，也要耐住性子听，当然不是听听而已，而是要想办法尽快破解这道难题。”

　  近两年来，顺河街道始终把化解信访积案工作放在夯实党的群众基础、确保社会稳定的大局中考虑。每件信访积案都由专门的条线或驻居领导包保，落实主体责任到人。包保人员需做到应尽的责任，与信访人见面，了解信访人反映问题的来龙去脉，第一时间想办法加以处理，能解决的绝对不拖拉。

　  破局思路更灵活

　  今年1到10月份，顺河街道围绕“积案化解”、“百日攻坚”等专项行动的工作部署，先后妥善化解10多起久拖未决的信访积案，实现了整体压减、局部销量的预期目标。

　  倾听群众声音很重要，如何破局更关键。今年以来，在街道党工委的领导下，顺河街道信访工作巧借“三进三帮”大走访活动和“创文入户” 宣传活动，开展全方位大排查，深入居民家中摸清涉及不稳定的人或事，因势利导、晓之以理、动之以情，最大限度地把不稳定因素消除在萌芽状态。

　  “在走村入户过程中，你能详细了解到村民家中的困难。主动登门的方式，也容易和村民打成一片，这样一来，他们就很愿意也很坦诚地吐露心声。我们街道办的工作人员就紧紧抓住这一契机，去发现问题，在问题还处于萌芽状态，就作出理性判断和处理。”周斌深有体会地说。

　  周斌介绍，工作中，信访接待人员同样要采取灵活机动的方法，对信访人的诉求符合客观实际、符合有关政策或法律、法规的，当场就给予处理；对事实不详、有待调查的，要及时派员深入实地进行调查后，限时处理；对重大问题本级处理不了的，按照程序向上级组织或有关部门给予及时报告，切实做到各级各类信访事项“件件有着落”、“事事有回音”。

　  （来源：宿迁市信访局、宿迁市宿豫区信访局）